Москва
Последние новости
» » SIM-карты по паспорту: зачем реанимируют не раз проваленную идею


SIM-карты по паспорту: зачем реанимируют не раз проваленную идею

Дата: 26 август 20:59

SIM-карты по паспорту: зачем реанимируют не раз проваленную идею

Депутаты снова возвращаются к попытке взять на «персональный» учет пользователей мобильной связи. Говорят: все ради их же безопасности

На рассмотрении в Верховной Раде находится очередной законопроект, согласно которому украинцы должны обязательно регистрировать SIM-карты, «привязывая» их к паспортным данным. Впрочем, когда документ вынесут на голосование в сессионном зале, неизвестно. Вряд ли это произойдет уже в первые дни новой парламентской сессии. Но...

Идею выносят на обсуждение уже в четвертый раз. В 2014 году инициатива о продаже SIM-карт по паспорту была в списке пресловутых "диктаторских законов". Позже, в 2017 и 2019 годах, также были попытки утвердить новацию. И ни одна из них не увенчалась успехом.

Укринформ узнавал, в чем же суть новой инициативы, ее ожидаемые положительные и возможные негативные последствия, и как нововведение (в случае принятия) будет работать на практике?

Защита от мошенников vs потеря приватности: аргументы «за» и «против»

Главным мотивом для принятия нового законопроекта называют личную безопасность абонентов: предотвращение действий мошенников, защита персональных данных (например, банковских аккаунтов). В частности, на сайте Комитета по вопросам цифровой трансформации подчеркивают:

“Сейчас многие пользуются Интернет-банкингом, получают выписки на мобильные телефоны, заказывают товары и услуги онлайн. Одновременно растут и риски мошенничества. В результате хищения телефонов, в память которых были внесены персональные данные, возникают неприятные ситуации с банковскими счетами".

В то же время нужно отметить, что уже и сейчас украинцы могут по желанию пройти идентификацию как пользователи мобильной связи, так сказать персонифицировав свои «симки».

«Процедура идентификации абонентов prepaid предусмотрена действующим законодательством Украины как добровольный выбор. В этом есть свои плюсы. Например, «идентификация» владельцев sim-карт делает невозможными мобильные мошенничества с банковскими счетами», - напоминают в компании «Киевстар». Там констатируют, что число абонентов, выбирающих «контрактное» подключение или проходящих процедуру идентификации у своего оператора, постоянно растет.

Если же закон примут, пройти идентификацию будут обязаны все владельцы sim-карт.

SIM-карты по паспорту: зачем реанимируют не раз проваленную идею
Дмитрий Софина

“В обществе часто апеллируют: мол, если привязать номер телефона к паспорту, это будет нарушать права человека на частную жизнь, а также приведет к возможным потерям конфиденциальной информации, - говорит в комментарии Укринформу руководитель R&D Center Winstars Technology LLC и председатель Винницкой IT-Ассоциации Дмитрий Софина. - Но если посмотрим, кто лоббирует свободное пользование без привязки, то увидим такую ​​картину:

  • операторы мобильной связи: меньше затрат на организацию подключения абонента, а также не нужно организовать сбор и жесткое хранения персональных данных;
  • субъекты хозяйствования, ведущие агрессивные продажи по телефону: можно покупать множество sim-карт без всякой идентификации (спам)».

Также из тех, кого устраивает нынешний порядок приобретения «симок», специалист назвал мошенников, преступников, террористов и прочих «незаконопослушных» лиц. Которые заинтересованы в том, чтобы даже правоохранительным органам было сложно обнаружить и идентифицировать нарушителя. Против пресонфикации и некоторые общественные деятели, которые видят в воплощении инициативы возможность репрессий или иных преследований граждан со стороны государства. А еще - коррупционные политические элиты, которые боятся преследования и фиксации их нарушений путем идентификации звонков.

Аргументы же сторонников инициативы, по словам Софина, такие:

  1. Эффективная борьба со спамом и нарушениями приватности жизни граждан, поскольку при обращении в милицию можно будет легко идентифицировать лиц, прибегающих к этим действиям.
  2. Предотвращение противозаконным действиям мошенников и других преступников. При получении решения суда можно легко и быстро установить личность и привлечь его к ответственности.
  3. Мобильные операторы и госорганы смогут анализировать статистические данные и изучать процессы миграции владельцев sim-карт при сохранении персональных данных (то есть, когда используется массовая выборка, без персонализации).

«Соответственно, возникает вопрос: что лучше? Как по мне, мысль о том, что гражданин может потерять право на защиту анонимности - это спекуляция», - считает Дмитрий Софина.

Юрист Артем Афян в комментарии изданию dsnews.ua отметил, что этот закон уменьшит число случаев телефонного мошенничества, остановит "коллекторское беззаконие", связанное с постоянным обзвоном должников, а также улучшит законодательство по защите от спама. Юрист считает, что в современном мире абонент связи должен быть идентифицирован. И украинцам следует готовиться к тому, что даже если этот закон снова «провалят», то в следующем году, или через 5, или через 10 лет, такое решение все равно будет принято. "Владеть номером означает проявить себя. И номер станет такой же частью ваших данных, как квартира, где вы подключены к Интернету, как домен, который регистрируете на себя", - отметил Афян.

Однако эксперт Центра структурной политологии «Выбор» Лилия Брудницкая против инициативы.

"Формально единственным мотивом для поддержки решения значится национальная безопасность. Но чья безопасность - отдельный вопрос. При наличии приложений и возможностей делать через них звонки, а также спутниковой, CDMA-связи, других технологий, организовать (в частности, и «преступную». - Ред.) коммуникацию несложно. Поэтому, скорее всего, есть другая причина. Это - не первая попытка привязать «симки» к паспорту. Реализация такой инициативы автоматически приведет к сокращению числа абонентов, ударит по доходам мобильных операторов. Поэтому идея больше похожа на «страшилку», - считает Брудницкая.

Куда «катится» мир: международный опыт

На сегодня почти 100 стран, среди которых Норвегия, Южная Корея, Индия, Таиланд, Бразилия, Перу, Польша, Германия, Россия, Беларусь и почти все государства Африки, используют регистрацию SIM-карт по паспорту. Остальные от такой идеи пока отказываются.

То есть, и в мире вокруг этого вопроса группируются два лагеря: кто-то "за" инициативу, кто-то считает ее полезной. Где-то правительства требуют от граждан паспортную регистрацию sim-карт, где-то - оформление пакетов мобильной связи происходит свободно.

К тому же мировой опыт показывает, что даже в странах, где «симки» продают по паспорту, мошенники находят выход и продолжают похищать чужие данные. И, конечно же, чужие деньги. Поэтому совершенно неизвестно, изменятся ли наши жизни к лучшему в случае принятия этого проекта. Ознакомиться с ним, кстати, можно тут.

Иван Чепайкин, Киев

На первом фото: запасы SIM-карт на обнаруженной ботоферме. Фото: Киевской городской прокуратуры

Читайте также:
Комментарии
Добавить комментарий
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Популярное:
Читаемое: